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转方式 调结构 促发展 惠民生 为把垦区全面建成小康社会而努力奋斗 海垦2019亚洲杯球队输赢下注赢奖金董事长李洪斌在工作暨表彰大会上的讲话(摘要)

来源:亚洲杯下注农垦报
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                         全面推进2017年各项事业创新发展

    第一,继续深化改革激发活力

    实践表明,改革极大地推动了垦区各项事业的发展,企业增效、职工群众增收、示范带动能力增强,但是随着改革发展也产生了一些新矛盾和新问题,要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,继续深化和完善改革,加快发展、解决问题。

    一是在上级改革的顶层设计下,全力做好农垦系列改革;

二是着力抓好三项工作。第一,让灵活从业的职工群众共享改革发展成果,并进一步激活农场企业化经济增长的新机制,共同实现脱贫致富的目标。第二,全力打造绿色有机农畜产品生产加工基地。第三,积极做好企业剥离办社会的各项准备工作。

第二,加快发展现代农业

1.2017年种植计划

计划播种432.34万亩,预计粮油总产15亿斤。

2.调结构

按照“稳麦油、减玉米、扩豆薯杂、增稻经饲、试药糖”的思路,进一步优化种植结构,全力推进绿色、有机、高效农业发展。

3.强基础

加强水利工程建设。建立健全水利设施管护制度,推广新型节水和水肥一体化新技术。

做好生产核心区规划布局。降低生产成本和管理成本,进一步形成较强的生产优势、发展优势和竞争优势。

加强农业基础设施建设。积极整合各类项目资金。进一步加速农机设备更新。

4.抓科技

加强科技成果转化利用。

积极发展“两高一优”农业。

大力实施保护性耕作技术。

全面降低生产成本。

推进农业信息化建设。

5.上品质、抓安全

鼓励生产优质农产品。

6.突绿色、创有机

坚持绿色、有机农业发展道路,要增加绿色、有机农产品供给,不断提高农业供给体系的质量和效率。

7.抓园区

园区建设要高起点、高标准,全面推行农业生产标准化、机械作业标准化、技术模式标准化,要集农业科研、技术创新、成果转化、辐射带动、休闲观光于一体。

8.抓订单

不断加强对外合作,增加销售收入。继续做好特色作物的订单种植。进一步加大农产品的宣传推介力度,拓宽销售渠道。

9.抓示范

加强农业社会化服务体系建设。加速内外部土地流转,扩大经营规模,提高机械使用效率,降低生产成本,提高劳动效率。

10.抓培训

与中科院、农科院建立技术交流机制,开展专题培训。强化对水利技术人员的培养。加强安全生产培训。

第三,稳定发展畜牧业

1.要抓好畜牧业的稳定发展

各级领导一定要把稳定发展畜牧业作为一项极其重要的政治任务来抓,进一步强化责任意识和担当意识,潜下心来认真研究畜牧业发展面临的形势以及存在的问题和难点,千方百计遏制住畜牧业下滑的趋势。

2.要抓好畜牧业科技工作

认真开展三河牛选育提高工作。

加强种畜繁育场建设。

3.要抓好优质乳业基地建设

管好用好现有的规模化奶牛场。

鼓励养殖户淘汰劣质奶牛。

继续推动奶牛保险工作。

4.要抓好优质肉业基地建设

肉牛肉羊养殖实行“四统一分”的经营模式,由农场统一组织、统一品种、统一饲养管理方案、统一订单销售,分户管理、责任到人。

5.要抓好优质草业基地建设

大力发展生态草牧业。

加大草原生态保护力度。

6.要抓好市场开发和产品营销

进一步强化基地建设,加快转变饲养方式,提高畜产品的供应量和均衡供给能力,积极招商引资,合作培育新的乳肉加工龙头企业。引入“互联网+”等现代营销手段,实现线上线下同时销售。打造一批集生产与观光为一体的现代化养殖场,开发成独具特色的旅游畜产品。

7.要抓好动物防检疫工作

坚持预防重于治疗的原则,严格落实强制免疫制度,强化风险防控意识。加大免疫、检疫、监测、消毒和无害化处理力度。建立规模化养殖场防检疫、消毒、疫病管理制度。严把外地牲畜进场关,坚决杜绝带病牲畜进入,确保畜牧业发展安全。

第四,推进旅游业实现快速发展

1.要正视旅游产业发展的现状

一是全民旅游的氛围还没有形成,有些单位、有的领导对发展旅游产业没有给予足够的重视;二是缺少知名景区景点带动,这是制约旅游业发展最核心的问题;三是借助外力不够,缺乏引领旅游业发生根本性变化的战略投资者和重大项目,“小马拉大车”、“小资本”占据大资源的现象十分突出。

2.要抓住旅游产业发展的机遇

垦区旅游产业发展起步晚、基础弱、层次低,但未来的发展潜力巨大、机遇良好。垦区经济要转型,特别是畜牧业转型升级后要解决好养畜人员的就业增收问题,就必须要找好替代性、接续性的产业,而旅游业目前是亚洲杯下注市所有产业中增长速度最快的产业,无疑是替代性产业的第一选择;国家旅游局预测到“十三五”期末城乡居民年人均出游4.5次,旅游业增加值占国内生产总值的比重将超过5%,而亚洲杯下注市经过十几年的发展,已成为国内重要的旅游城市,旅游产业正处于大发展时期,必将给垦区旅游业发展带来难得的机遇。

3.要明确旅游产业发展的方向

要把旅游业培育成垦区的第三大产业,牢固树立全域全民旅游发展理念,对旅游产业发展定好位、谋好局、借好力、带好队,并按照呼农2019亚洲杯球队输赢下注赢奖金“四促进、一提高”的发展定位加速推进。

一要定好位。越大的项目越要做好高标准规划,不能搞短期行为,更不能搞低水平重复建设。要科学编制垦区旅游中长期发展规划,对旅游资源进行有序开发、增强深度和广度,打造具有鲜明农垦特色和优势凸显的旅游景区景点。

二要谋好局。要将垦区旅游业置于亚洲杯下注旅游发展大格局中进行谋划,积极推出小而精、少而精的项目,发展特色村落、主题农场、庄园牧场、林区天然氧吧、特色风光、民俗家庭等体验式旅游项目,逐步推出一批在亚洲杯下注市有较高知名度的精品景点景区。要结合亚洲杯下注的旅游线路,开发建设4条农垦旅游线路。

三要借好力。加大招商引资力度,吸引社会资本,创新合作模式,共同开发旅游景点景区。选择有实力、真投入的投资商,选择有经验、特别是做过景区开发的团队,拉动垦区旅游业发展。

四要带好队。高度重视旅游产业发展,尤其主要领导要亲自挂帅、亲自谋划、亲自招商、亲自营销,下功夫研究旅游工作,形成符合本单位实际的发展思路。加强旅游人才队伍建设,尽快配齐配强旅游工作部门和人员,并建立激励机制,调动各方面发展旅游的积极性。积极搭建融资平台,帮扶职工发展旅游产业。

第五,抓好项目建设和管理

计划总投资13.62亿元,重点实施民生、扶贫、节水灌溉、土地整理、农业基础设施建设、人畜分离和旅游七大类项目。生产类项目中,高标准土地整治项目、千亿斤粮食增产项目和农业综合开发项目占总投资的82.4%。由于土地整治项目实施面积较大、企业配套资金较多,市政府同意以PPP模式实施,采取BOT运作方式,引入社会资本,由社会资本方负责融资,并成立专门的项目企业进行实施,以缓解企业资金的压力。

各单位要结合实际编制项目规划,建立项目储备库,积极做好前期申报工作,严格实行项目法人责任制、招投标制、合同制和监理制,按照基本建设程序实施项目。要建立健全例会制度,加强与施工单位、监理单位的沟通和联系,及时收集和整理工程内页及影像资料、进行工程决算和工程决算审计、财务竣工决算审计,确保项目如期如愿交付使用。

第六,加强企业经营管理和内部审计

认真贯彻实行国家、自治区、亚洲杯下注市和呼农2019亚洲杯球队输赢下注赢奖金制定的经营管理和财务管理制度,全面做好各项生产定额管理,严格控制成本支出,不断提升企业经营管理水平、提高经济效益。加强财务预算和资金使用预算管理,各项生产经营活动要在预算引导下进行,合理使用资金,加速资金周转,提高资金使用效率。认真做好企业内部审计,建立健全内控制度,严肃财经纪律,加强内部审计监督,充分发挥内审在企业经营管理中的监督作用。

第七,促进社会事业健康发展

高度重视安全生产工作。认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,牢固树立以人为本、安全发展的理念,全面处理好安全与生产的关系,以杜绝伤亡事故为目标,以落实安全生产责任制为主线,狠抓安全生产法律法规和规章制度的落实,强化安全生产监管,加大培训力度,确保不发生重大伤亡事故,继续保持安全生产的良好态势。

全面规范劳动用工管理。编制人力资源中长期发展规划,完善劳动用工管理办法,全面做好定编、定岗、定员工作,努力解决职工子女就业难的问题。认真落实上级精神,妥善解决“老人老政策”人员的工资审核、待遇调整等问题。根据工作需要,有针对性地开展各类培训,全年计划培训1200人。

加强医疗卫生工作。在未启动剥离工作前,继续完善综合目标管理责任制,全面进行人事制度改革,逐步形成竞聘上岗的选人用人机制。不断改善就医环境、更新医疗设备、建立多病种特色病房,全力打造老百姓满意医院的品牌。

积极做好资源管理工作。协调各级政府和部门,努力解决林权证重叠和部分草场尚未确权的问题,妥善处理好地方政府征地事宜,确保垦区耕地总量不减少。

第八,全面抓好党建群团工作

1.要抓好组织工作

加强领导班子建设。要不断提高思想政治素质、增强党性修养、坚定理想信念,严守政治纪律和政治规矩,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。

加强党组织建设。提高做好职工群众工作的能力;强化对选人用人的领导和把关作用;全面落实发展党员的要求;加强对党员的教育和培训。

加强人才队伍建设。培养各行各业所需的基础人才和中坚力量,积极培养和引进高端人才。加强后备人才队伍建设。不断创新人才培养方式和途径。

2.要抓好党风廉政建设

坚持建设清廉政治,坚决反对腐败,筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线;带头践行社会主义核心价值观,讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻,自觉远离低级趣味;带头实行中央八项规定、实行清廉自律准则,保持艰苦奋斗的作风;注重家庭、家教、家风,自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈,教育管理好亲属和身边的工作人员;压实“两个责任”,建立健全问责机制,积极营造风清气正的政治生态环境。

3.要抓好宣传思想工作

认真贯彻落实呼农2019亚洲杯球队输赢下注赢奖金“企业学问年”创建活动精神,坚持团结稳定鼓劲和正面宣传为主的方针,弘扬主旋律、传播正能量,筑牢改革发展的强大思想阵地。加强理论工作。全面提高职工的道德素质,增强职工的精神力量。增加在媒体、网络和《亚洲杯下注农垦》报的发稿数量,扩大垦区的影响力。加强“七五”法治宣传教育。

4.抓好工会和共青团工作

健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度,积极推进场务队务公开,落实职工群众的知情权、参与权、表达权和监督权。加快推进精准扶贫,对困难职工因户施策、精准帮扶。广泛开展劳动竞赛、技能比武、创新工作室等主题活动,吸引更多的职工参与其中。加强基层团委建设。

第九,加强信访维稳工作

全面落实信访工作责任状,围绕“降总量、保秩序、抓化解、建机制”的总要求,加大社会矛盾排查化解力度,扎实推进信访积案化解“百日攻坚”活动,化解工作要彻底,处理问题要妥当。加大重点上访群体的稳控力度,杜绝发生进京赴区非正常上访事件,如有发生全力做好接劝返工作。加大长效机制落实力度,确保信访案件得到及时处理。加强信访信息系统建设,各单位都要上线规范操作,使“三率”均达到100%。加强信访干部队伍建设,增强处理突发事件、做好群众工作能力,继续保持信访形势向好发展。

 日期:2017/3/25 16:09:33
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