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甘河精准扶贫帮困有举措

来源:亚洲杯下注农垦报
编辑:王俊强
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金秋时节,丹桂飘香。甘河农场出台《扶贫帮扶创收工作方案》后,在农场建立了一系列扶贫帮困创收工作机制,帮助贫困弱势群体解决实际生活困难,赢得职工群众好评。

为了确保精准扶贫工作落到实处,甘河农场成立“扶贫帮困创收领导小组”。农场场长任组长,各分管领导为副组长,各部门(单位)负责人为成员,负责农场扶贫帮困创收工作,加强对农场扶贫帮困创收工作的督促检查。扶贫帮困创收工作由农场统一领导,由政工部牵头组织实施,劳资、工会以及各连队具体负责,各部门齐抓共管,建立场队联动、分工负责、相互配合、长抓不懈的工作机制。

建档立卡 精准识别

精准扶贫首先要精准明确帮扶对象。农场要求各连队如实填报贫困户的基础信息、致贫原因、需求诉求等,做到精准识别、精准帮扶贫困户。结对帮扶对象由各连队初步确定,经职工代表大会投票通过。

建立台账。在摸底调查的基础上,各连队要建立本单位《建档立卡贫困户基本信息台账》,明确贫困户致贫原因,分类汇总。

落实扶贫责任。按照“规划到户、责任到人”,将连队干部编入结对帮扶贫困户,采纳每人帮扶一到两户的法子,开展扶贫帮困创收活动。

因户施策。按照“一户一案,一户一策”的思路,依据实际情况,找准帮助贫困户的致富点,在解决帮扶对象就业上下功夫,广辟道路,千方百计寻找就业路子,有针对性地制定具体的帮扶措施,明确完成时限和帮扶责任人。

问题导向 分类帮扶

因策施力,是精准扶贫的最佳途径。农场根据贫困人员的实际情况,制定个性化的扶贫举措。采取有就业技能的帮就业增收,有农业项目的帮贷款扩容,有种养意愿的帮农牧物资,有劳动能力的帮技术培训等方式,实施分类帮扶。

劳务输出,就业创收。农场人事部门以及各连队干部充分发挥牵线搭桥作用,根据贫困人群的实际情况为他们提供更多的就业岗位,推动贫困人群的就业再就业工作。通过“单位引导一批、老乡帮带一批、自谋就业一批”方式,不断通过劳动力转移就业增加群众收入,实现就业一人、带富一家、引领一方的目标。同时,通过深入场部以及莫旗大杨树等地的用工单位及企业宣传发动,帮助贫困职工联系就近的超市、饭店、商店等单位就业,让其既有稳定工资收入,又能照顾家庭,提高他们脱贫致富的积极性。

整合资源,帮扶种养。对有种养意愿的贫困户,各连队有针对性地帮助购买鸡鸭鹅种苗或中草药种子等物资,帮扶解决贫困户种养物资缺乏的难题,并根据市场需求,采取“订单式”扶贫模式,引导贫困户抱团种植瓜果蔬菜,规模养殖鸡鸭牛羊等。对于有发展特色农业意愿的贫困户,各连队采取“合作社+基地+种养能手”的模式,由连队领导干部牵头,成立农产品专业合作社,由连队干部投资,贫困户以土地作价入股发展相关产业,获得收益按股金比例进行分配,农场实行监督管理。

协调贷款,引导创业。对政治素质高、脱贫欲望强烈、创业能力相对较强的贫困户,特别是那些具备“有一定数量土地、有种养项目”条件的贫困户,要着重培养。各连队要积极帮助协调金融部门争取小额扶贫贷款、政府贴息贷款等政策,为贫困户提供创业资金支撑、项目支撑,同时鼓励和引导贫困户带头创业,树立典型样板,形成竞相致富的良好局面。

精准施训,授人以渔。发挥基层党组织引领作用,各连队是关键。可以将党员、致富能手、种养植大户、行业土专家等作为突破口,让他们与贫困户进行结对帮扶,多渠道全程引导培训。政工部、劳资科、生产科等部门,积极为缺乏致富技能和门路的贫困户搭建培训、扶持、信息平台,帮助贫困户联系种植养殖、家电维修、烹饪技术、家政服务等多种就业技能培训,逐步形成小规模化养种植产业。

加强自主创业帮扶力度。积极主动为有创业愿望的困难群众联系经营场所、设备、技术、贷款等方面支撑,并积极与政府有关部门协调,落实各项优惠措施,加大对困难群体自主创业的帮扶力度。

扶贫帮困成常态化

如何使扶贫帮困常态化、长效化,需要有完善的帮扶机制做保障。场队领导班子各有分工,各负其责。

农场领导班子以所包片连队的职工群众人均收入增长为帮扶重点,分阶段、有步骤的引导扶持连队经济发展,帮助解决职工群众就业问题,促进职工增收。连队干部通过与所在连队生活困难户结对进行扶贫和救助,每个干部联系1-2户特困户,以“一帮一”和“一帮二”的形式,对有劳动能力的特困家庭和残疾人家庭,通过资金扶持、技能扶持、就业扶持等多种形式,坚持“输血”与“造血”相结合、长期帮助与临时救济相结合、物质帮助与精神鼓励相结合,帮助提高生产技能、提供致富信息,帮助解决生产资料。连队帮扶人员通过入户帮扶,主动化解贫困户生产生活难题、传授实用技术、提供致富信息,制定脱贫对策。

建立定期走访制度。农场领导班子成员、连队干部每个月定期走访帮扶联系点,深入连队、户、点,了解实际情况,认真细致地搞好调查摸底,及时掌握贫困连队、困难家庭情况,做好基础性服务工作。

建立帮困协调制度。在全面了解实际情况的基础上,帮助结对连队、家庭认真分析贫困主要原因,理清扶贫帮困创收工作思路,根据实际及时采取扶贫帮困创收措施,并及时向扶贫帮困创收小组汇报情况,农场领导班子成员、连队干部相互协调,农场低保部门要积极采取和利用国家扶贫政策及民政救助政策等多种渠道帮助贫困家庭,从根本上解决贫困家庭的实际困难。

建立工作例会制度。扶贫帮困创收工作纳入农场领导班子、各连队工作的重要议程,每季度召开一次例会,研究分析所联系贫困连队、困难户的生产生活状况,安排部署扶贫帮困创收工作,遇到重大事项要随时召开紧急会议。

建立长效管理制度。扶贫帮困创收改变以往单一的阶段性或节日性捐助形式,由“输血型”向“造血型”转变,引导和帮助帮扶对象逐步提高生产自救能力,形成一个长效、稳定的脱贫机制,以农场各连队为依托载体,为每个贫困对象建立档案,做好统计登记,实行动态化管理,使扶贫帮困创收工作逐渐走向制度化、经常化、社会化。 

 日期:2018/9/29 9:55:23
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