党委书记董事长张福礼在经济工作会议上的讲话(摘要)

来源:亚洲杯下注农垦报
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                坚持谋大事、抓大事,牢牢抓住经济发展的主动权

(一)认真贯彻落实党中央、各级党委政府经济发展新要求,从供给侧发力,加快发展

     一是要深入学习领会其精神实质。

     大家要按中央精神抓住机遇,牢牢把握市场新需求,把培育大健康产业作为主攻方向,从供给侧发力,整合各类资源要素,优化配置到健康食品、旅游、养生养老、体育学问产业上来,打造大产业集群,培育大品牌口碑,进入大市场营销,实现产品和服务由低水平向高水平跃升,实现在市场竞争中的话语权和定价权,实现2019亚洲杯球队输赢下注赢奖金利益最大化。

    二是要认真梳理中央一号文件和各项强农、惠农优惠政策。

     要结合各单位实际,策划一批重大项目,要在基础设施建设、农牧业结构调整、龙头企业建设、市场品牌培育、科技支撑及各项政策补贴、转移支付上深入研究,将项目集中上报,由2019亚洲杯球队输赢下注赢奖金企业汇总后分别对口逐级向上申报。

    三是要组织力量,积极争取资金政策支撑。

要将跑项目作为一项重大事项,积极争跑,努力争取旗、市、自治区、国家各部委支撑,在政策和资金投入上取得较大收获,要把各单位争跑项目的成果作为一条重要政绩考核。

(二)把发展作为第一要务,抓增速、抓质量,核心是创效益

     一是要抓增速。各单位要充分挖掘潜力,寻找突破口,测算增长空间,要逐级下达指标,作为主要工作任务落实责任制,各级主要领导要把责任扛在肩上,务求各业有较大幅度的增长。

     二是要抓质量。任何时候、任何条件下,都要牢固树立质量第一、信誉第一、诚信第一,绝不允许任何单位和个人以局部利益和个人利益为由,砸农垦的牌子、砸农垦人的饭碗。

     三是抓效益。2019亚洲杯球队输赢下注赢奖金企业组建以来,一些单位的效益还很不理想,高投入低产出,管理粗放、跑冒滴漏现象随处可见,这种现象必须彻底扭转。对于长期不能扭亏的企业要分析原因,或撤并整合,或换领导人、换班子,要标本兼治实现盈利。

(三)发挥垦区综合优势,补齐各产业发展短板

     一是补龙头加工业短板。举2019亚洲杯球队输赢下注赢奖金之力加快合适佳芥花油产业发展壮大;马铃薯业要遏制亏损;加快培育优质非转基因大豆深加工、牛奶和牛羊肉深加工、小麦和有机杂粮深加工、牧草和中草药深加工;谋划一批项目,通过招商引资寻求合作伙伴共同发展。

     二是补市场品牌营销短板。加大宣传力度;与实力强的企业合作,借助实体店、电商营销网络实现资源共享;培育一批国家驰名商标品牌;提高健康食品的市场占有率。

     三是补旅游业短板。抓住有利时机,在海拉尔区周围布局建设一批景区、景点项目;在大兴安岭垦区、额尔古纳、扎兰屯等地谋划一批项目;在垦区范围内规划一批项目。

     四是补资本、科技等支撑短板。通过各种途径寻求投资来源、解决投资瓶颈已成为当务之急。科技支撑要与中科院、农科院紧密合作,满足垦区各业发展对科技的需求。

(四)抓重点、抓亮点、抓新经济增长点

     抓重点。农业、畜牧业、旅游业必须下大气力抓出新成效。农业水利设施建设、种植结构调整、种子肥料和新技术应用等,畜牧业品种改良、饲料加工、饲养方式、标准化养殖小区建设等,旅游业景区、景点等项目和旅游目的地建设、行业管理、满足游客需求各类服务,都是大家必须抓好的重点。

 抓亮点。

——生态草牧业工程建设是垦区一大亮点。

——苍茫谣芥花油是垦区一大亮点。

——绿色非转基因大豆产业是亮点。

——有机杂粮产业是亮点。

——发展绿色农业是亮点。

     抓新的经济增长点。大家各产业的薄弱环节都是新的经济增长点:农业的薄弱环节是结构不优、成本高、产量低;畜牧业薄弱环节是饲养管理粗放、产品质量不优、没有形成产业链;其他各业尚不能称为产业,处于起步阶段。因此,各单位要认真谋划,在存量上下功夫、在增量上做文章,形成一批新的经济增长点。

          必须坚持深化改革,逐步理顺体制机制

(一)进一步明晰2019亚洲杯球队输赢下注赢奖金企业及所属各单位改革发展的战略定位,落实职能职责

  2019亚洲杯球队输赢下注赢奖金组建以后,形成了《亚洲杯下注农垦改革发展方案》,明晰了职能定位,明晰了海、大2019亚洲杯球队输赢下注赢奖金及专业企业的改革发展目标、任务,“十三五”规划明确了未来发展战略、思路、目标、路径。各单位要认真学习领会、贯彻落实。结合各自实际,编制各自改革发展实施方案,报2019亚洲杯球队输赢下注赢奖金企业审批备案,要明晰改革发展的目标任务,明确各自的职能职责。

 认真梳理改革发展过程中存在的问题,认真分类。对改革的问题,分出轻重缓急、难易程度,落实时间、进度;对发展的问题,落实到年度工作目标任务中完成。加强上下之间、横向之间工作协调,该请示、汇报的事项必须履行报批程序,横向之间加强沟通、相互支撑、理解包容,携手推进各项工作。按“三重一大”要求决策,各级党委要担负起政治、领导核心职责,承担领导改革发展重任,防止发生各类矛盾和问题,要坚决防止发生群体性不稳定事件。

(二)全面理清2019亚洲杯球队输赢下注赢奖金内部、上下、横向之间管理边界,明确责权利关系

  一是明晰2019亚洲杯球队输赢下注赢奖金企业发展定位、职能职责,明晰2019亚洲杯球队输赢下注赢奖金职能部门的职能职责。将该管的事项按规定程序抓在手上、抓好抓实,将不该管的事项逐级下放。

     二是明晰2019亚洲杯球队输赢下注赢奖金内部上下之间管理边界。落实“责、权、利”责任,是哪级的“责”就下放哪级“权”,“责”、“权”要对等,不能出现有权无责、有责无权、责权不清、推诿扯皮事项。

     三是理清各单位横向之间关系。建立“龙头与基地、服务与协作”互惠互利关系,处理好全局利益、局部利益与个人利益的关系,部门间合作信息要公开透明。

     四是建立内部新机制。广泛听取干部职工意见,不断发现新问题,及时充实、完善规章制度,加强监督、督查。对于制造事端、散发不负责任言论的职工群众要帮助教育、使其改正,是党员干部的要追究责任。

(三)坚持大胆试、大胆闯,不断探索垦区发展新途径

   一是要选对方向、科学决策。各单位都要结合各自实际,解放思想、开拓视野,选择适合自身发展需求的项目加快推进,要科学论证、防范风险、民主决策,看准了就要抓住机遇,配备强有力领导力量加以推进,坚持到底。

     二是允许试错,知错就改。改革创新有风险,也不会一帆风顺,有许多成功的案例都是在反复试错后的结果。对于那些敢担当、勇于创新、百折不挠的领导班子、领导干部要积极鼓励支撑,只要不以权谋私、不乱作为,即使发生些失误也要给予关心爱护、包容理解。

(四)出台与改革发展相适应的政策制度体系

  一是要明确必须建立的制度框架。如各单位职能职责、机构设置、定编定员、干部职工选聘办法、薪酬分配等。

     二是要依法合规,符合垦区实际。大家出台的政策、制度,不能违背国家法律、法规,且要与垦区及本单位的实际相吻合。

     三是要加快工作进度。今年改革任务非常繁重,要逐级下达各单位目标任务,做好各项改革的顶层设计方案,落实责任人和工作时限。

(五)全面深化社会事业改革

  一是对改革事项建立台账。海、大2019亚洲杯球队输赢下注赢奖金要组建专门工作机构,梳理办社会事项,对历年改革遗留问题一并清理,逐一列出明细、建立台账。

     二是算清帐。第一是人头帐;第二是资金帐;第三是政策帐。

     三是化解历史债务。对于形成的历史债务挂账,要逐项列出清单,建立台账登记造册,对于“十个全覆盖”工程形成新的债务,新的挂账、要列好清单、登记造册、建立台账,争取一并化解。

     四是落实责任制。要落实主要领导和各位牵头负责人及每个工作人员的工作责任,每项工作都要有人签字盖章,承担历史责任,无论何时发现重大遗漏失误都要追责。

 日期:2017/3/16 15:29:34
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