落实汪洋副总理指示精神 农业部畜牧业司副司长王俊勋一行到农垦调研

来源:亚洲杯下注农垦报
编辑:李广彬 明月
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9月11日—12日,国家农业部畜牧业司副司长王俊勋、国家农垦局农业处处长王林昌一行在自治区、中科院、亚洲杯下注市和农垦相关部门领导的陪同下,就落实汪洋副总理8月29日在农垦2019亚洲杯球队输赢下注赢奖金考察中国科学院实施的“亚洲杯下注生态草牧业试验区”建设情况的指示精神,对农垦生态草牧业建设与发展情况进行了为期两天的实地考察调研。

11日,王俊勋一行先后考察调研了谢尔塔拉三河牛良种繁育中心、谢尔塔拉小镇、第四生产队蓄水池、第一牧场、农科院亚洲杯下注草甸草原生态环境野外科学观测试验站、苜蓿种植地、第二牧场、天然草地恢复试验点、合适佳企业、华和农牧业企业杂花苜蓿种植基地和绿祥有机牛羊肉电商体验馆。12日,考察团先后调研了特泥河九队天然草场保护建设地、有机肥厂、农机收获现场、人工草及天然草加工试验、粮食晾晒场、学问展馆和哈达图农牧场规模化养殖基地及牧民家庭养殖等。

13日上午,考察团一行在市宾馆举行座谈会。会上,王俊勋指出,生态草牧业要与产业发展相融合,要解决好几个问题:

一是定位。定位准确了,方向才能明确,有方向才能制定发展目标和路径。定位要落到汪洋副总理提出的三个方面上,生态、农牧民增收和供给侧改革,一定要围绕这三方面做出定位,这样才能结合亚洲杯下注地区的生态特点和产业发展的要求,把生态的理念和意义贯穿在其中。生态草牧业发展也是与十八届五中全会提出的五大发展理念,特别是绿色发展理念是紧密关联的。如果能实现汪洋副总理提出的三个方面的话,大家就能做到生态性和产业性,两者也是相互促进的。

二是路径。首先是生态优先的原则,亚洲杯下注草原是大家的宝贵财富,是生态家园,所以后续工作一定要围绕生态优先这个原则去考虑和实施。其次是草和畜,看似两个方面,其实是紧密关联的同一体,要避免两张皮,避免走两个方向。草方面主要有天然草地恢复、人工种草、草产品加工、资源的监测与保护等,畜方面有良种、舍饲、生产标准化、繁育制度建设、畜禽粪污资源化利用等,制定发展路径一定要考虑两者的联系与融合问题。再次是生产方式的五个变化,一是经营模式的变化,即从分散经营向规模经营转变,这是经营体制改变的重要标志。二是生态农业的变化,三是机械化、设施化农业的变化,四是信息化农业的变化,即“智慧农业”方面,五是生产组织和服务方式的专业化。这五个方面,在路径的制定和实施中要多加考虑,这样才能把现有的制度和技术真正落实下来。

三是市场和社会力量的参与。做好生态草牧业试验,不止大家这几个部门,更多的是让社会公众参与进来,因为投资驱动是大家很大一个瓶颈。在要素驱动方面,自然资源要素较为丰富,科研技术要素也很强大,政府支撑要素也有,恰恰在投资驱动方面,是比较欠缺的。从市场角度来讲,利用社会力量,可以提高品牌知名度,因为大家打的是生态牌。困难方面虽然有,但是周期性的,不会是持久的,因为大家也在做供给侧改革,其中很重要的一条就是生产什么,给谁生产,这些关系处理好后,价格问题迟早会解决的。在后续发展中,数量发展一定要慎重,质量发展一定要严,要高标准要求,这样才能通过品质的提升为品牌的建立打下牢固的基础。所以,要在生态优先的情况下,把质量做上去,把品牌立起来。

四是政府的政策支撑。大家将此次调研情况进行汇总上报,争取与自治区一道,把这些事情真正落地。副总理的生态草牧业命题已经出来了,大家力争把命题做好。

中科院院士方精云回顾了汪洋副总理考察亚洲杯下注农垦前后,中科院对农垦草牧业发展所做的一些工作,包括草牧业概念的提出。他说,草业和牧业是相互依存、不可分割的,所以中科院提出了“生态草牧业”概念。中科院“十三五”规划中,特别提到了草牧业问题,并列为院里重点工作。汪洋副总理的讲话强调了草牧业的重要性,而且特别提到了科技问题。从目前看,草牧业发展的短板还是科技问题,所以要把科学研究层面提升到科技研究层面。方精云指出,科技是中科院的强项,规模化草牧业试验区的建设,就由中科院以科技的角度来牵头,农垦则是实施主体。目前大家要做的,一是规模化草牧业试验,二是如何把相关技术尽快在农垦推广出来。虽然不能把整个农垦都作为示范区,但是可以在一些比较成熟的地区,把人工种草技术、人工草地建设技术、天然草地恢复及修复技术等快速推广。接下来就是从科技层面做什么?怎么做?做什么就是落实汪洋副总理的指示精神,怎么做就是发挥科研人员的才智,其中创新很重要,不能拘泥于固有经验,要因时因地制宜。

自治区农牧业厅副厅长刘永志提出几个发展建议,一是要深入理解草牧业的深刻内涵和重要意义,这样才能找准大家工作的出发点;二是要正确理解汪洋副总理重要讲话精神,准确把握草牧业发展的方向、目标和路径;三是如何落实汪洋副总理的指示精神和李纪恒书纪的批示精神,要马上组织相关单位起草一个草牧业试验的实施方案,并成立一个领导小组、一个专家组和一个实行组;四是以亚洲杯下注市为实施区域,重点在亚洲杯下注农垦,这样既有农垦可推广可复制,更有当地农牧户的经验在相应地区进行示范;五是实施方案要突出两个重点,即生态保护和提高质量及效益,还要抓住五个关键,即草蓿种子选取、人工种草方式、天然草场改良、草蓿结合和加工增值。

自治区农牧科学院副院长路战远发言说,一要清晰目标定位。要清晰认识这次生态草牧业发展和从前种植业结构调整、大面积引草种田以及传统的草场改良的不同。这次大家是围绕产业、绿色、生态、可持续发展和经济社会相协调进行的,与过去简单的种植结构调整完全不同。从农垦角度讲,如果解决不了农垦发展问题,再说成功也无济于事,这是一个衡量标准。二是问题导向,要集中顶尖力量,深入分析和探究草牧业建设中存在的问题,包括农垦发展问题,这都是启动草牧业建设,抓好试验示范区建设的关键。三是加强技术攻关,包括技术突破、技术模式、高效运用等,传统技术实现不了总理提出的“全国草牧业要看亚洲杯下注的”远景规划。

亚洲杯下注市副市长李阔说,草牧业有两个链条,一是生态链,二是经济链,二者有机融为一体,才是和谐草原和生态畜牧业的核心要义。全市草牧业发展需要整合各方面的力量,要形成合力。先集中各方力量,拿出一个具体的实施方案,或示范区的方案,或试验区的方案,然后定位,明确目标。方案要考虑以下几个内容:一是科技支撑,天然草原如何改良?人工草地如何发展等,都需要强大的、一系列的现代科技作为支撑;二是产业支撑,发展草牧业归根到底是为了牧民增收、企业增效的,所以要把它的产业价值体现出来,可以说导致草牧业能否成功的关键,就是价值链的延伸和提升;三是政策支撑,不只是农垦,地方也需要政策支撑,包括草原补钾、退牧还草、水利建设等。所以制定方案要考虑这几个支撑点。

2019亚洲杯球队输赢下注赢奖金企业董事长张福礼发言说,农垦和中科院的合作取得了很大成效,具体表现为:一是合作成果,从垦区草业、牧业、工业、民生等方面,全方位加强合作,是一个总体技术集成。二是汪洋副总理亲自来亚洲杯下注调研农垦和中科院的合作,对双方合作及成果给予充分肯定,使大家深受鼓舞。三是中科院高度重视,白春礼院长也一直在思考如何解决草牧业发展的问题,如何集聚中科院的力量来支撑草牧业发展。四是农业部高度重视,韩长赋部长离开亚洲杯下注后,短短10天时间,就派出调研队伍到农垦调研草牧业情况。王俊勋副司长一行此次到农垦非常及时、非常重要,这是千载难逢的机遇,抓住了农垦的生态、产业及民生问题的关键所在。从农垦角度,大家非常有信心、有决心把这项工作做好。近期大家也提出了自己的想法,并在发展规划中加以体现,主要表现为:一是调结构、转方式,促进畜牧业产业的发展;二是人工草地建设,要大幅度退耕还草,要保证畜牧业发展需要;三是修复天然草原,回归“天苍苍、野茫茫,风吹草低见牛羊”的原始生态;四是提升畜产品的加工能力,形成产业链,提高价值;五是大力发展生态旅游,通过打造旅游业来提升农垦的知名度美誉度和农产品价值;六是加强草牧业基础设施建设,包括15万头奶牛、10万头肉牛、200万只肉羊的规模化标准化养殖场和100万亩天然草以及200万亩耕地的水利灌溉工程;七是科技方面,这是大家下步工作重点,要和中科院、农科院以及国内外科研院所进行广泛合作;八是招商引资,请进一些国内外知名企业,与农垦共同打造价值产业链。

工作建议有以下三点:1、政策支撑,这是打造生态草牧业的核心。一是将生态草牧业项目确立为国家和自治区的重点项目;二是优先享受国家和自治区在生态建设和草牧业发展当中的各项优惠政策;三是给予农垦生态草牧业项目在国家和自治区层面实行计划单列;四是支撑与草牧业相关联的其他产业,加快发展。2、项目要给予支撑。包括基础设施建设资金和科研经费的投入,特别是规模化养殖场、节水灌溉、产业化发展,投资巨大,需要上级部门给予大力支撑。3、在亚洲杯下注地区构建一个科技平台和人才培训基地,这是亚洲杯下注一次重大的产业转型升级,需要一大批工匠人才。

农业部规划设计院副院长刘海启,中科院植物研究所研究员、所长助理景海春,中国农科院资源区划所研究员辛晓平,畜牧业司草原处处长李维薇,畜牧业司草原处调研员吴凯锋,自治区农牧业厅草原处处长吴宝山,自治区农牧业厅农管局局长王慧忠,自治区草原站站长高文渊,中科院相关专家,市相关部门领导,2019亚洲杯球队输赢下注赢奖金企业相关部门领导参加实地调研及座谈会并发言。

 日期:2016/9/21 11:04:28
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